香港復康會就《審計署署長第82號報告書》復康巴士服務的提供及監察的補充回應 — 25/04/2024

 

審計署昨日(24日)公佈《審計署署長第八十二號報告書》,當中包括提供和監察復康巴士服務的章節。報告就復康巴士的服務在履行職務時達到的節省程度、效率和效益進行審查,並提出改善建議。香港復康會就報告內容於同日的初步回應:

就報告指出有關復康巴士服務在用戶輪候時間、獲安排服務成功率、車輛使用率等情況,香港復康會有定期檢討,包括檢討現有服務的行走路線、審視電話預約服務的安排等,並會根據檢討內容落實相應措施,以改善輪候時間過長、提升復康巴士車隊的使用等情況。

香港復康會今日(25日)就報告內容有以下補充:

固定路線申請人輪候時間

固定路線常用客戶群組的出行模式因2019 冠狀病毒疫情而有所改變,2020 2022年的全年總乘客人次因此而有所減少,至2023年疫情退減下服務需求回復,申請服務人數亦有所增加。

固定路線編配安排會視乎申請人的出行時間、目的地、其他特定要求、是否可配合原有路線行程等因素而作出安排,該服務不時會因為現有用戶退出而出現空缺位置,因此復康巴士每月都會檢視現有用戶退出的固定路線服務及等候名單上所申請的服務,並編配予等候名單上適合的申請人。因應有此安排,在20231月至9月獲編配安排的申請人約有93%可在六個月內獲安排服務(報告第3.8(c) )

固定路線服務是透過組合出行時間及往返地點相近的不同殘疾人士,提供固定班次服務,然而假如申請人要求在特定的時間或往返較遍遠或較少同類行程,安排上會有所限制,輪候時間或會較一般申請長,就如在報告第3.7(b)(ii)段所提及的極端輪候時間,然而, 85%的用戶輪候時間均在半年以下,其中76%更少於三個月(報告第3.7(b)段表六)。

復康巴士會繼續檢討現有固定路線服務編配安排,及其他解決較遍遠或較少同類行程的方案,以改善申請人輪候時間,另外,檢討亦包括對不符合規定行程次數的固定路線用戶查詢有關原因,以改善服務效率,目標年中完成。復康巴士會根據檢討結果向運輸署提出改善方案,以決定實施安排。在整個檢討過程中,復康巴士會與用戶群組保持密切溝通。

 

電召服務需求及服務提供

電召服務需求歷年持續上升,一再打破紀錄,除了2020新冠疫情爆發第一年外,服務提供宗數在疫情期持續下仍保持平穩,至2023年疫情退減下服務需求回復,服務提供宗數更創紀錄新高,較疫情前2019年多約二萬宗。

報告中建議檢討有關電話預約路線服務「細組」人士更廣泛地採用「共乘」安排、「大組」服務預約實際乘客人數與預訂時不合情況、為電話預約服務設置「最高陪同者人數」的可行性,及檢視個別低客量的聯載服務路線情況,預計今年第三季完成。復康巴士會根據檢討結果提出改善方案並與運輸署商討,以決定實施方案。

對於改善車輛使用率及效益,復康巴士透過檢討及改善車長薪金福利、加強招募車長的工作,包括在不同途徑刊登招聘廣告及參與各機構舉行的招聘會,以招募足夠的司機,提升復康巴士的服務量。

報告指出復康巴士出現使用次數或人次未達規定或與報稱不同的情況。由於在疫情期間,用戶使用上述兩項復康巴士服務受到多方面因素影響,包括隔離措施、學校停課、復康中心服務及公立醫院非緊急服務暫停、或個人考慮而未能成行,因而在跟進上採取較彈性措施處理。

 

車輛採購程序

就報告提及採購車輛相關指引,已更新工作清單內容並通佈各負責處理相關工作人員,以確保採購過程合指引中的各項細節。復康巴士一向會在與運輸署的定期會議上報告及討論採購車輛的進度。

 

車隊停泊地點及「新綜合電腦系統

隨著車隊不斷壯大,提供足夠泊位實屬日常營運一大挑戰。就此,復康巴士一直與運輸署跟進為車隊(包括如果未來使用電動復康巴士)提供可供停泊、維修、保養及需要裝置相關營運設施的地點。至於新電腦系統的第一階段已投入服務,復康巴士會繼續與系統開發商緊密合作,以完成第二及第三階段的系統開發工作,提供更便捷的復康巴士預約服務及更有效率的車輛編配安排。

 

未來工作

復康巴士在疫情後的用戶需求、模式、用戶類別均有所轉變,需要檢討及制定有效回應措施,以便能夠更適切配合有關轉變,為用戶提供更佳服務,復康巴士會全力與運輸署跟進報告內的改善建議,過程中亦會與用戶群組保持緊密溝通。

關於香港復康會
香港復康會於1959年成立,致力為殘疾人士、長期病患者及長者提供全面及個人化的復康及健康管理服務,由跨專業團隊幫助病友及有需要人士重拾健康、重投職場及社會,活得更有尊嚴。本會一直在本港及內地推動多項創新社區復康服務,設有逾30個服務點,每年服務人次超過130萬,改變無數生命,亦透過研究及倡議工作,推動共融關愛社會。

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