香港復康會回應《香港第一個五年規劃》

及2026年《施政報告》

2026年9月16日—香港

香港特別行政區行政長官李家超今天發表《香港第一個五年規劃》(下稱《規劃》)及2026年《施政報告》，香港復康會對於政府在《規劃》內堅持民生為本，並以民生福祉顯著改善為五大主要目標之一表示歡迎，欣喜政府持續推動以科技提升體弱長者和殘疾人士的生活質素。

作為社區復康服務的提供者及兩間地區康健中心/站的營運者，本會歡迎政府牽頭構建配對平台，推動「政、商、民」三方扶弱模式制度化，助力社福服務創新與發展；並欣賞政府在《規劃》和《施政報告》皆提出多項提升基層醫療服務的措施，讓市民可更好管理自身健康。

本會同時欣賞政府就舊樓維修制度推出多項改革及擴大「物聯網火警偵測系統」的應用範圍，以提升舊樓消防安全，同時，就提升本港的氣候適應能力和韌性提出多項建議，如研發人工智能模型建設智慧水浸預測系統。

為了未來政策對有需要群體提供更全面的支援，本會就《規劃》及《施政報告》內不同範疇的政策落實及執行作出以下建議：

強化基層醫療應同時加強醫社協作

知悉政府就強化基層醫療服務，將提升第一層(預防)和第二層(治理)醫療協同效應，本會期望︰

政府同步加強提升第二層和第三層醫療(疾病管理及復康)之協同效應，以舒緩第二層醫療的壓力；

建立轉介機制以助醫院及醫務社工按病患需要轉介其個案至合適的服務提供機構，確保已確診的病患能獲得適切及持續的社區支援，強化醫社協作。

善用綠色電動化契機提升無障礙交通水平
本會非常支持政府在未來五年繼續推動綠色電動化運輸，並全速構建網約車數據管理系統，以讓公共運輸更「以人為本」及於2025年前實現車輛零排放，惟不少殘疾人士仍因公共交通的無障礙程度不足而影響自主出行，有見及此，本會寄望特區政府能︰

提供財政誘因，要求專營巴士為車齡十年以下且僅設單一輪椅泊位的車輛加裝第二個泊位，並於新購車輛全面採用雙輪椅泊位設計

於五年內提升市區交通無障礙水平，善用的士電動化及網約車平台發展作契機，將可供輪椅上落的點對點交通工具比例提升至不少於 40%；

舊樓維修及防災應關注殘疾人士需要

面對火災與極端天氣等災害，殘疾人士、長者及慢性病患者具備特殊的逃生與救援需求，同時，舊樓的無障礙水平亦極待改善，因此建議：

政府為更好協助市民處理大型維修所涉及的專業性問題研究可行方案時，加入「舊樓宇無障礙改造方案及資助框架」，以推動舊樓無障礙改造進程及加強監管，提升舊建築物暢通易達程度及安全性；

研究及制定切合殘疾人士、長者及慢性病患者需要的專屬防災指引及應急預案，完善無障礙防災應變機制。

推動全民AI培訓應包括殘疾人士

得悉政府於《施政報告》表示將推動全民AI培訓，並於明年上半年推出為期18個月的AI技能提升計劃，至2028年首季將推出超過200項培訓課程及活動，持續為基層家庭兒童及青少年縮窄數碼鴻溝，惟同類措施並未設有針對殘疾人士的項目。利用AI為殘疾人士賦能實屬提升他們競爭力之良方，故本會建議︰

技能提升局在將推出的AI技能提升計劃內，包含針對提升殘疾人士AI技能的計劃；

政府在將推出的200項培訓課程及活動內，包含針對適用於殘疾人士的應用課程及活動；

為有意修讀短期 AI 工具課程的殘疾人士提供合理調適與支援；

擴展「殘疾僱員支援計劃」資助範圍至購買 AI 工具。

「政、商、民」三方攜手扶弱模式適時擴展

政府牽頭構建配對平台，推動「政、商、民」三方扶弱模式制度化，本會進一步寄望︰

此配對平台運作成熟後，引入到更多社會範疇。政府適時參考此配對模式設立「自助組織發展配對平台」，為殘疾人士和病人自助組織提供較穩定的中長期支援，在社區內深耕助人自助的精神。

本會早前已就《香港第一個五年規劃》及《2026年施政報告》提交意見書。全文可見於︰https://bit.ly/HKSR_PolicyAddress2026 

關於香港復康會

香港復康會於1959年成立，致力為殘疾人士、長期病患者及長者提全面及個人化的復康及健康管理服務，由跨專業團隊幫助病友及有需要人士重拾健康、重投職場及社會，活得更有尊嚴。該會一直在本港及內地推動多項創新社區復康服務，設有30個服務點，每年服務人次超過170萬，改變無數生命，亦透過研究及倡議工作，推動共融關愛社會。旗下復康巴士為香港最大無障礙運輸車隊。

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